湖南郴州市北湖区坚持“五个强化”推动河长制落实见效

近年，湖南郴州北湖区聚焦“河畅、水清、岸绿、景美”目标。坚持以目标为导向，锚定省政府大抓工作落实激励奖项，笃行实干，坚持“五个强化”，大力推进河长制工作力度，力争实现工作有能有效。

强化组织，建立健全河长制工作体系

实现河长制全覆盖。全区33条河流、12座水库实现了区、乡、村三级河长全覆盖，任命了区级河长15人，乡级河长46人，村级河长96人。全面开展巡河行动，2023年以来累计巡河次数10461人次，区、乡、村三级河长巡河完成率100％。落实制度保障。先后出台了河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、工作考核制度、河湖监管巡查制度、河长制联合执法制度等多项制度，确保河长制工作开展有依据、有保障。强化监督问责。以暗访督查为抓手，加强考核问责，完善以河长为重点对象的考核评价体系，实行定期通报，河长制工作体系日臻完善。

强化考核，压实河长工作责任

细化考核办法。出台了《北湖区河长制工作考核办法》，对各乡镇街道、区直成员单位及乡、村河长进行考核，并将河长制工作纳入全区年终综合绩效考核。明确考核机制。由区河长办牵头，对乡镇街道（分一类重点乡镇街道和二类普通乡镇街道）、区直成员单位及乡、村河长履职情况进行考核，做好三个结合，即日常监督考评与年终考核相结合、乡镇（街道）自评与区级考核相结合、部门测评和第三方监测相结合。强化考核结果运用。对乡镇街道（分一类重点乡镇街道和二类普通乡镇街道）河道保洁及乡、村河长每季度考核，排名前两位的乡镇街道给予奖励，排名后两位的乡镇街道给予处罚；年底评选先进单位6个，优秀个人20人，颁发优秀单位（河长）荣誉证书并通报表彰；对不合格的予以通报批评，由区纪委、区监委进行约谈问责，考核结果报区委组织部，记入个人档案，作为党政领导干部选拔任用、自然资源资产离任审计的重要依据。

强化保障，河道保洁落到实处

河道保洁有专人。全区聘用河道保洁员185人，实现河道保洁全覆盖。优先聘用建档立卡贫困户为河道保洁员，并购买人身意外保险，实现“摘穷帽”与“美家园”双赢。资金投入有保障。按照河道保洁难度及流经乡镇长度，重点河段、普通河段区分的标准发放保洁员工资，全区投入河道保洁经费共计197．28万元，全部纳入区级财政预算。日常工作有监管。区河长办定期不定期开展明察暗访，对河道保洁实效进行实时评估，对保洁不到位的单位进行通报，做到事事有交办，件件有落实

强化基层，打通河长制工作最后一公里

河长办建设标准化。北湖区创新出台了《北湖区村级河长办规范化建设实施方案》，通过充实乡、村河长办工作力量、保障工作经费、规范问题清单及督办台账、六项制度上墙及日常资料规范整理等工作，实现了乡村河长办标准化建设。民间河长巡河主动化。民间河长主动参与开展日常巡河，对损害河道生态环境的行为进行监督，对相关治水项目提出建议，破解了“九龙治水”难题，开创了全民治水、开门治水的新格局。志愿者活动常态化。区河长办联合乡镇街道全年开展“河湖卫士”志愿者活动25次，取得了良好反响。四是河长考核制度化。每季度对不合格乡、村河长点名道姓通报到人，倒逼其限期整改，履职尽责，门前、身边的“母亲河”越来越好，真正打通了河长制最后一公里。

强化宣传，营造河长制浓厚氛围

基层宣传有新招。通过“摩托车＋音响”、“村村响”及派送河长制主题年画等契合农村实际的宣传方式，让老百姓知道门前的河是母亲河，自己该做什么和不该做什么，掀起全民参与河长制的工作热潮。媒介报道有广度。区河长办通过多种媒介积极宣传河长制，聘请区融媒体中心拍摄了“西河蝶变、生机无限”幸福河湖宣传片，2023年在中国水利网、中新网、红网、郴州日报等媒体发表新闻100余篇。经验推广有亮点。北湖区水利局评为2023年全省“芙蓉杯”水利管理单位、四清湖2023年评为全省“幸福河湖”，1名区级河长获评2023年“湖南省优秀河长”。‘郴州好水、生活更美’——北湖区打造连通乡村振兴的幸福水系”获湖南省河长制先进典型案例，并全省推广。“‘守护一江碧水、建设美丽四清’——北湖区四清湖做活“水文章，擦亮水利经济绿色名片”获郴州市河长制先进典型案例，并全市推广。（刘海）